政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第28号

标    题：关于整合城区教育资源迁建紫阳中学的提案

提 案 者：徐培顺（县政协委员、县文联副主席）13991532768

王  继（县政协委员、紫阳中学校长）13379151765

案    由：近年来，县委、县政府加大教育投入，扎实开展义务教育发展基本均衡县和“双高双普”合格县创建，新建紫阳县第二小学、紫阳县第二幼儿园，扩建紫阳中学、紫阳中学初中部、紫阳县第三小学和紫阳县幼儿园，县城教育资源紧缺的问题得到了有效缓解，但一些制约城区教育发展的瓶颈问题仍然未能得到根本性解决。一是县城学校面积十分狭小。据测算，县城高中、初中、小学、幼儿园的生均占地面积和建筑面积远远低于低于省颁标准，校舍极为紧张、体育运动场地严重不足。比如，紫阳中学在校学生5089人，占地面积33000㎡，生均6.5㎡，仅达到省颁标准的26%（省颁标准为25㎡）；建筑面积40995㎡，生均8.1㎡，仅达到省颁标准的67.5%（省颁标准为12㎡）。二是县城学校大班额现象非常突出。按照陕西省“双高双普”评估标准，中学班额应控制在50人以内，要求2020年之前消除56人以上的大班额。以紫阳中学为例，现有77个班级中，50人以内的只有6个，56人以上的68个，70人以上的17个。三是优质高中教育资源紧缺。我县每年初中毕业生3500余人，2021年更是达到了4035人，紫阳中学由于受办学条件的限制，最多能招收1400人，毛坝中学高中部每年只能招收500人，优质高中教育资源紧缺导致我县普通高中在校生万人比始终低入全市平均水平。四是办学条件与其他县中差距日趋加大，办学竞争力日渐丧失。目前，白河、平利、旬阳、岚皋、汉阴、石泉等县中都已完成了迁建或扩建，市区教育资源调整的高中新建也已完成，紫阳中学已然成为安康人数规模最大、占地面积最小、办学条件最差的县中，优秀师资和优质生源的大量流失，使得近二十年积累起来的办学竞争力日渐丧失，“三名工程”的目标实现愈加遥远。为解决城区教育资源供求矛盾突出、学校建设用地无法拓展的实际问题，提出如下建议。

建   议：

一、迁建紫阳中学。用三至五年时间，将紫阳中学整体迁建至县城对面太平村地块，建设一所标准化的高级中学，同时配套建设教师住宿、交通、幼儿园、医院等基础设施，既提升了高中办学条件，又拉大了县城骨架，对紫阳经济、社会、文化发展都将起到很大的推动作用。

二、整合教育资源。通过“置换迁移、整合资源”的方式，实施城区教育资源整合，将紫阳中学初中部合并迁址到现紫阳中学，解决初中教育资源短缺和初中生上学远的问题。同时，利用现有县职教中心、紫阳中学初中部优化县职教中心、紫阳中学初中部、县委党校、档案馆的合理布局，达到现有资源有效整合利用。

三、争取项目支持。中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确指出：在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校。《教育部2021年工作要点》指出：制订出台《县域普通高中振兴行动计划》，继续支持普通高中建设，加快消除普通高中大班额，着力提高“县中”办学水平。这表明，支持高中学校建设发展，国家和省市必定有更多的政策和项目。建议尽快完成项目规划设计和可行性研究，争取纳入省市“十四五”教育发展项目盘子。县教体科技局要主动担当，积极谋划全县教育发展大计，与发改、财政等部门加大项目申报力度，早日纳入全市重点建设项目予以优先安排，捆绑相关建设资金用于紫阳中学迁建和城区教育资源整合工作。

审查意见：县教体科技局主办，县发改局协办。