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十二届三次会议第56号提案及复函
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2124    更新时间:2019/7/24

提案时间

政协第十二届紫阳县委员会第三次会议

提 案 人

牟远刚

   

 

提案类型

 

提案类别

 

提案标题

关于加大对村级公路改造资金投入的提案

提案案由

 

农村公路为发展农村经济最为重要的基础设施,随着我县农村经济发展水平的不断提高,农村公路已经逐渐演变成为农村经济的瓶颈。

目前农村公路建设存在以下问题。一、建设管理机构不健全。农村公路具体包含县道、乡道与村道,一直以来,县交通局的主要工作职责就是进行县道的建设与管理。县公路局的主要职责是进行县道的施工与养护。而村级道路是主要由村委会组织群众集资和出义务,进行建设和升级改造。由于建设资金与管理体制的影响,对于村级公路的具体走向、通达方面的要求以及技术等级等各个方面都没有科学、合理的论证。导致公路质量下降,甚至出现重复施工的现象,在很大程度上制约若干农村公路网络的系统布局以及通达效果,群众对此意见很大。

二、农村公路建设资金严重不足。农村公路建设的资金筹集主要来源于两个方面:①政府投资②地方集资。通过地方集资的方式所筹集到的资金也十分有限,很多村的群众因为公路建设已经多次集资。以高滩镇百坝公路建设为例,该公路建设涉及四个村,其中两个深度贫困村,贫户人口1000余户4000余人,群众为修建村级主干道已先后两次出劳出资,同时在修建组级公路时,群众又再次出劳出资。经调查,百坝村大部分农户为公路建设投劳户均已超过二次,集资户均超过5000元,这极大的加重了群众的负担。百坝村精准扶贫四支队伍在调查分析农户主要致贫原因时,交通条件落后占比为27%,为全村第二大致贫原因。在2017年的高百公路升级改造时,按照农户人均300元的标准,四个村需集资230余万元,从2016年召开筹资动员会到目前为止,共收集资金30余万元,筹资难度极大,群众反映强烈。极大的制约了高百公路建设工程的进度,为贫户村按期脱贫埋下隐患。

  议:

请县政府积极争取上级资金,加大农村公路建设资金投入力度,研究制定和落实相关政策。加大资金投入力度,按照每公里十万元投入进行升级改造,提高农村公路建设资金补贴标准,提升建设质量,破解农村公路建设的资金瓶颈,确保贫困村按期脱贫。

承办单位

县交通局

协办单位

 

提案回复

一、关于建设管理机构不健全的问题

1.脱贫攻坚战役打响以来,我县充分发挥交通基础设施的重要基础性作用,对照贫困户脱贫、村出列、县摘帽“五七七”标准,实施贫困村公共服务和基础设施项目建设供给制,按照“镇村摸底申报、部门对标核查、县政府审核确定、分批下达实施”的项目安排程序,精准建立了脱贫攻坚交通保障项目库。根据全县滚动脱贫计划安排,我县先后下达启动了4221188.56公里通自然村(组)水泥路建设项目。在县脱贫攻坚指挥部的统一领导下,县交通运输部门牵头负责行业组织管理,各镇人民政府具体负责建设实施,各村委会协调配合,采取路面施工公开招投标确定施工企业的建设管理办法,截止20188月底,已建成通村水泥路562公里。

2.我县目前的村级道路日常养护体制为:由所在行政辖区镇政府负总责,镇农村公路管理所具体负责,县人社部门根据道路里程设置相应公益性岗位,由道路所在村委会确定日常养护人员(在册贫困户)实施养护管理。

二、关于农村公路建设资金严重不足的问题

1.县委、县政府在财政拮据的情况下,于今年出台了交通脱贫攻坚通村水泥路路基建设补助和路面建设奖励办法,对建设进度快、工程质量优且符合相关条件的道路建设项目实施资金补助和奖励。

2.高坝镇白坝村通村水泥路路基建设项目由高滩镇人民政府任项目建设业主,目前已完成了路基施工招标标工作。

委员意见

 

 
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